Обсуждаем

Да, такие планы есть. И ряд общероссийских молодежных общественных объединений развивают программы студенческого самоуправления, в частности Российский союз молодежи. Более подробно можно посмотреть на информационных ресурсах Российского союза молодежи. Ежегодно проводится обучение студенческого актива, который в дальнейшем участвует в управлении вузами. И при этом это не создается что-то новое в противовес профсоюзам, поскольку во многих высших учебных заведениях профсоюзы выполняют роль студенческого самоуправления и активно участвуют в управлении самими студентами своих образовательных учреждений. Вместе с тем в ряде учебных заведений, в частности в частных учебных заведениях, студенческих профкомов нет, и эту нишу занимают новые студенческие советы.

Введение ЕГЭ – один из этапов Болонского процесса по признанию российского образования в Европе. Следовательно, поступление российских абитуриентов в зарубежные вузы возможно, но в каждой стране и в каждом университете за рубежом есть свои правила. Есть вузы, которые принимают российских студентов по результатам ЕГЭ, но у них дополнительные экзамены, связанные со знанием языков и предметами. Тем не менее очень много российских студентов, например, учатся в Берлине в Университете Гумбольдта – и там результаты российских ЕГЭ учитываются.

Очень интересный опыт по обеспечению школ на селе квалифицированными педагогическими кадрами существует в Нижегородской области. Есть губернаторская программа, по которой желающие заниматься педагогической деятельностью, и причем не только в школах, но и, скажем, в физкультурно-оздоровительных комплексах, в работе по месту жительства, могут включиться в эту программу. Администрация Нижегородской области гарантирует им получение жилья, получение автомобиля. И государство берет на себя выплату процентов по кредитам, которые берут выпускники вузов, приезжая на село. В эту программу, которая стартовала в прошлом году, сейчас включено уже несколько сотен молодых людей. Я лично с ними встречался, разговаривал – они довольны теми условиями, которые им предоставляются. Для государства же это не очень дорогая программа, поскольку она реализуется не только за счет государственных средств, но и за счет средств банков, которые выдают кредиты. В принципе, этот опыт рассматривался на заседании Государственного совета по молодежной политике, который проходил в июле этого года в Кремле, и губернаторам других регионов было рекомендовано взять его на вооружение.

Сейчас появилось новое правило о том, что для получения первого высшего образования необходимо сдать выпускные ЕГЭ. Поэтому для поступления в вуз на очную форму обучения (я так понимаю, уже на следующий год) необходимо сдать ЕГЭ. И с этими результатами подавать документы в вуз.
Подробную информацию можно узнать на официальном портале ЕГЭ: http://www1.ege.edu.ru/content/view/550/161/

Безусловно, будет развиваться, поскольку система совершенствуется. Создан целый институт как государственное учреждение, которое совершенствует эту систему. Вторая часть вопроса связана с льготниками и ограничением количества вузов для одновременного поступления. В этом году действительно была некоторая проблема, связанная с льготниками, поскольку большое количество абитуриентов с медицинскими справками подавали свое заявление. Я не знаю, каким образом это будет в дальнейшем корректироваться, но надо понимать, что общество тогда является справедливым, когда относится к старикам, инвалидам, другим категориям, попавшим в сложную жизненную ситуацию, толерантно. И поэтому для ребят с инвалидностью получение высшего образования – это, пожалуй, единственная возможность нормальной социализации в жизни. Для других это создает действительно большую конкуренцию, но с этим надо каким-то образом жить и быть более конкурентоспособными. С точки зрения ограничения количества вузов для одновременного поступления – насколько я знаю, таких планов нет.

То, что будет привлекаться больше внебюджетных средств – это нормально, это общемировой опыт, когда не только за счет государства, но и за счет деятельности попечительских советов, самих родителей в школу привлекается больше средств. Поскольку есть определенные стандарты, и государство выполняет эти стандарты, но для получения более качественного образования, понятно, необходимы дополнительные возможности. Кроме того, как мне кажется, попечительские советы делают родителей, которые туда входят, более ответственными за своих детей, за их будущее. Поскольку работа в попечительском совете – это не только внесение каких-либо средств, но и совместное планирование деятельности, участие общественности в управлении образованием.

В этом году отмечается 100 лет детского движения. И большинство детских организаций смогли друг с другом договориться, забыть прошлые обиды, когда в начале 20-х годов пионеры вытеснили все другие детские организациию. Многие детские организации возродились после 90-го года, после 91-го года. Большое количество в России скаутов, причем разнообразных. Вместо привычного понятия "пионер" сейчас есть понятие "член детской организации". И даже общероссийская большая организация называется "Совет пионерских организаций - Федерация детских объединений". Степень развития этих объединений в различных городах, регионах России зависит как от энтузиазма тех людей, которые собственно руководят детским движением, так и от поддержки местных и региональных властей. Во многих регионах, в таких как Башкортостан, Казань (Татарстан), Нижний Новгород, громадное количество детских организаций, практически в каждой школе они существуют. С точки зрения мотивирования школьника для участия в детских организациях, тут, в общем-то, ничего не изменилось, поскольку школьники вступают в организации, если им там интересно, если эти организации авторитетные и проводят интересную деятельность. Безусловно, у поколения, которое сейчас пенсионное, близкое к пенсионному, есть некоторая ностальгия по всеобщей детской организации, часто возникают такие проекты, что не надо ли воссоздать в России единую детскую организацию и обязать всех школьников в нее вступить. Мне кажется, мы живем сейчас в другой стране, это уже совсем не Советский Союз, и возродить то, что было в Советском Союзе, во-первых, невозможно, а во-вторых, мне кажется, было бы вредным. Поскольку в демократическом обществе должны существовать варианты выбора для любого гражданина, в том числе для ребенка. Ребенок имеет право выбрать – будет он скаутом, пионером, создаст какую-то свою организацию, будет заниматься в секции. И навязывать что-то сверху было бы нецелесообразным.

Начнем со второй части вопроса. В Греции не студенческие советы, а студенческие союзы выступили. Можно вспомнить подобную же историю во Франции, когда именно студенческие союзы, а не студенческие советы, вывели студентов на улицы Парижа несколько лет назад. Студенческий совет отличается от союза следующим. Студенческий совет – это выборный орган, который участвует в соуправлении в своем вузе, в нем нет членства. Студенческий союз – это уже общественная организация, которая реально объединяет большое количество людей. Функции и задачи у них разные. Вместе с тем… Первая часть вопроса – существуют ли у нас школьные и студенческие советы. Да, они существуют. Степень их активности, безусловно, связана с активностью их членов. Есть много примеров, когда органы студенческого самоуправления реально участвуют в управлении своими вузами и решают конфликтные ситуации, которые, безусловно, каждый день возникают в любом учебном заведении, встают на сторону студентов и защищают их права. Вопрос связан с тем, каким образом реализуются те или иные конфликты. Так скажем, в Греции, где народ вышел на улицы и громил магазины. Я надеюсь, что в российских вузах таких серьезных противоречий не будет, чтобы студенты вышли на улицу. И роль студенческих советов как раз заключается в том, чтобы не доводить эти ситуации до крайностей, до открытого прямого конфликта.

В Российской Федерации достаточно большое количество молодых людей. И последнее исследование, которое проводилось в мае этого года при подготовке заседания Государственного совета, показало, что из 38 миллионов молодых людей (это возраст 14–30 лет) в составе молодежных объединений находятся около 7%, то есть достаточно большой отряд молодежи. При этом есть явление, есть то, что о нем думают сами участники этого явления, и есть то, что об этом думают окружающие. Если говорить о том, что, безусловно, основная информация у нас получается из средств массовой информации, то тогда можно подумать, что у нас молодежных объединений в России, в принципе, нет. Поскольку количество репортажей о молодежи, количество данных о молодежи и качество этих данных, которые сходят со страниц газет и экранов телевизоров, не отражают сегодняшней ситуации. Скажем, если показывают что-то, связанное с молодежью, то это в основном развлекательные программы. Поскольку у каждого телевизионного канала есть в лицензионном соглашении пункт "программы для детей и юношества", обычно это развлекательные программы. В лучшем случае это "Даешь молодежь", а некоторые каналы заполняют эфир американскими мультфильмами. Т.е. формально они выполняют лицензионное соглашение. Если говорить о собственно молодежных организациях, то показывают в основном вещи, которые носят несколько скандальный характер: или какие-то протестные действия, или некоторые такие акции и инсталляции – выход на Васильевский спуск, уничтожение книги какого-нибудь писателя… В общем, там, где есть жареные факты и скандал. Еще один момент – то, что чаще, если говорят о молодежных организациях, показывают политические акции, то есть с участием молодых ребят, которые в каких-либо политических проектах участвуют – во время выборов, накануне выборов или по каким-либо политическим событиям. Вместе с тем из 2,5 миллионов молодых ребят, которые являются членами молодежных организаций, менее 100 тысяч состоят в политических молодежных организациях, а доля их эфирного времени – примерно 90% от всего упоминания молодежных организаций. В неполитических же организациях состоят более 2 миллионов, наиболее крупными из них являются Российский союз молодежи, Российская ассоциация профсоюзных организаций студентов. Есть много организаций профильных, таких как Молодежный союз юристов и т. д. В ряде регионов очень активно действуют региональные молодежные объединения, и их роль и место достаточно заметны. Безусловно, для развития детского молодежного движения сдерживающим фактором являются возможности для его развития, то есть в том числе и законодательные. Скажем, есть федеральный закон "О государственной поддержке молодежных и детских объединений России". В 2004 году в него внесены были изменения, сейчас этот закон, если убрать оттуда всю воду, будет выглядеть таким образом: есть еще такие юридические лица – молодежные детские общественные объединения. Все, точка. Никаких специфических мер поддержки этот закон сейчас не предусматривает. Есть региональное законодательство, где поддерживается некая самоценность молодежных организаций, и там, где региональные законы действуют и выполняются, наблюдаются бурный рост и развитие молодежных объединений.

Если это частное, негосударственное высшее учебное заведение, и это является образовательным бизнесом, тогда местной общественной организации, мне кажется, очень сложно влиять на образовательный бизнес, с которым они не связаны. Вместе с тем, если у местных общественных организаций есть желание каким-то образом влиять на ситуацию с доступностью высшего образования, есть два пути. Или искать возможности создания собственных высших учебных заведений (что, в принципе, для общественных организаций возможно, они могут быть учредителями высших учебных заведений). Или же создавать условия для студентов, которые обучаются на платной основе, для того чтобы они могли без отрыва от учебы зарабатывать. В частности, сейчас развивается движение студенческих строительных отрядов, появляются объекты для их деятельности, например, Универсиада, которая будет в Казани, и Олимпиада в Сочи 2014 года. Большое количество студентов сейчас включаются в создание и деятельность этих отрядов, и ребята зарабатывают достаточно реальные деньги, которые могли бы использовать на обучение.