Обсуждаем

25 октября 2009 20:42 В июле 2009 года Правительством Российской Федерации сформирован организационный комитет по проведению в Российской Федерации Года учителя во главе с председателем Правительства В.В.Путиным, утвержден План основных мероприятий по проведению в Российской Федерации Года учителя. На декабрь 2009 года запланировано торжественное открытие Года учителя в Москве. Торжественное открытие Года учителя в субъектах Российской Федерации должно состояться в декабре 2009 – январе 2010 года. Во многих территориях уже началась подготовительная работа, планируются конкретные меры по поддержке заслуженных работников и ветеранов образования.

На федеральном уровне пройдут Всероссийские конкурсы "Лидер в образовании", "Лучшая школа России", конкурс педагогов дополнительного образования "Сердце отдаю детям" и ряд других. Предусматриваются денежное поощрение лучших учителей в рамках программы реализации приоритетного национального проекта "Образование", издание серии публикаций, направленных на формирование позитивного образа учителя в общественном сознании, учреждение номинации "За лучший Интернет-сайт, посвященный профессии учителя" в рамках Всероссийского конкурса "Премия Рунета – 2010" и многое другое.

25 октября 2009 20:41 Реализация приоритетного национального проекта "Образование" продолжается. Но часть прежних направлений будет финансироваться в меньшей степени, переведется в текущие расходы федерального бюджета и в большей степени бюджетов субъектов Российской Федерации.

Сейчас в национальный проект включены такие новые направления, как например, создание сети национальных исследовательских университетов, дистанционное обучение детей-инвалидов. Будет продолжена выплата компенсации части родительской платы за содержание детей в детских дошкольных учреждениях. Это достаточно солидные деньги – 8 миллиардов в год. Мы приняли федеральный закон о распространении этого права на родителей, дети которых воспитываются и обучаются в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях.

Если говорить  о национальной образовательной стратегии "Наша новая школа", то финансирование всех пяти направлений, предусмотренных ею, будет, скорее всего, комплексным - за счёт средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию приоритетного национального проекта "Образование", Федеральной целевой программы развития образования, .за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, частных инвестиций.

25 октября 2009 20:39 Вы правы в том, что по многим специальностям, которые получают наши выпускники в высших учебных заведениях, они работы не находят. Я скажу, почему это происходит. Сейчас контрольные цифры приема определяются на основе конкурса и на основе прогноза. Этот подход был впервые опробован в 2003 году, когда контрольные цифры приема стали называть государственным заданием. Задача стояла таким образом, чтобы прогнозировать актуальность той или иной специальности на ближайшие пять лет. Но когда мы получили прогноз, составленный на основе данных субъектов Российской Федерации и отраслевых федеральных министерств то получилось так, что это была по сути текущая потребность в абитуриентах, которые поступали в 2003, 2004, 2005 годах. То есть нам дали план "от достигнутого" на тот момент, а не на перспективу. И именно в этом году выпускались студенты, принятые на обучение в 2004 – 2005 гг. Поэтому сегодня на рынке труда есть избыток специалистов некоторых профессий. И в то же время – дефицит квалифицированных молодых специалистов по тем же самым профессиям в связи с произошедшим снижением качества высшего образования.

Что касается престижа начального и среднего профессионального образования. В последние два–три года сделано очень многое. В рамках приоритетного национального проекта "Образование" оказана поддержка значительному числу профессиональных лицеев, ПУ и ПТУ, колледжей, техникумов в реализации инновационных образовательных программ, создано более 200 ресурсных центров, развиваются механизмы частно-государственного партнерства. Работодатели получили право участвовать в формировании профессиональных стандартов, оценке качества подготовки специалистов. Сейчас важно, чтобы и в обществе укреплялось понимание престижности квалифицированного рабочего труда, того, что это не социальный тупик, а реальная возможность получения общественно значимой работы и достойного заработка.

25 октября 2009 20:38 Хочу подчеркнуть, что в этом году впервые уже не в экспериментальном режиме выпускные экзамены проводили в форме ЕГЭ, а все высшие учебные заведения и учреждения среднего профессионального образования осуществляли прием по результатам Единого государственного экзамена. То есть и итоговая аттестация после 11 класса, и прием в высшие учебные заведения проходили уже на базе Единого государственного экзамена. Много было проблем, споров, легенд о Едином государственном экзамене. И противники ЕГЭ предрекали нам, что большая часть выпускников не сможет сдать ЕГЭ и поступить в учреждения профессионального образования, а значит, пополнит армию безработных; говорили о том, что 200 – 300 тысяч выпускников не получат аттестаты, а получат справки об окончании 11 класса. Но этого не случилось.

В 2009 году ЕГЭ проводился по 14 общеобразовательным предметам в 83 субъектах Российской Федерации и 52 иностранных государствах. В ЕГЭ участвовало около миллиона человек, количество проведенных экзаменов составило более трех миллионов.

Анализ статистических данных показал, что большинство участников ЕГЭ успешно справилась с экзаменом, а 2232 участника ЕГЭ набрали 100 баллов. Только около 3% от общего количества выпускников не получили аттестаты, т.к. не смогли набрать минимальное количество баллов, установленное Рособрнадзором, по одному из двух обязательных предметов. Предварительное обсуждение итогов проведения ЕГЭ в 2009 году показало необходимость дальнейшего совершенствования нормативной правовой базы в этой части.

Самое большое количество двоек было получено по информатике и по географии. Эти дисциплины, а также литература оказались самыми непривлекательными для выпускников. Если не считать обязательные предметы – русский язык и математику, то больше всего, практически полмиллиона человек (а это половина всех учащихся), сдавали обществознание. Это говорит о том, что гуманитарное образование достаточно привлекательно для выпускников. В то же время физику сдавали примерно 205 тысяч из миллиона. Это показатель того, что и технические специальности не потеряли свою актуальность.

15 октября 2009 20:36 Принимая весной этого года Федеральный закон о деятельности Федеральных университетов, мы внесли изменения в порядок поступления в высшие учебные заведения. И установили этим Федеральным законом нормы, по которым отдельная категория наших граждан поступает в вузы не по результатам Единого государственного экзамена, а по результатам вступительных экзаменов, которые устанавливает сам вуз. Это, прежде всего, выпускники техникумов и колледжей, те, кто получает второе высшее образование, иностранные студенты. Также не сдают Единый государственный экзамен те, кто окончил школу до 1 января 2009 года, т.е. выпускники прошлых лет, поступающие на вечернюю или заочную форму обучения.

Если говорить об отборе талантливых ребят на отдельные направления подготовки, то я отмечу, что постановлением Правительства определены двадцать четыре вуза и порядка пятидесяти специальностей, по которым нужно проходить дополнительные испытания профессиональной направленности. Например, для поступления в МГУ на одну из четырех определенных вузом специальностей необходимо пройти собеседование или сдать дополнительный экзамен.

Кроме того, в этом году было определено 120 Олимпиад, победители которых пользовались преимущественными правами зачисления в вузы. Теперь это не только Всероссийская Олимпиада школьников, которая проводится в каждом субъекте Российской Федерации.

Выпускники в этом году сдавали только два обязательных экзамена - математику и русский язык. По остальным 11 предметам сдача ЕГЭ была необязательной. По ним ученики сдавали ЕГЭ лишь в том случае, если решили поступать в вузы или в техникумы и колледжи, где тот или иной предмет является профильным. Оценки в аттестат по этим дисциплинам выставлялись как средневзвешенные за 10 и 11 классы.

15 октября 2009 20:34 Первое – это повышение объективности оценки знаний выпускника школы. Второе – повышение доступности среднего и высшего профессионального образования. Третье – возможность получить объективную оценку качества общего образования на уровне отдельного муниципалитета, региона, в целом в Российской Федерации и на ее основе готовить взвешенные управленческие решения по его повышению.

Многие считают, что ЕГЭ - это тесты. Это неверное представление, ведь в контрольно-измерительных материалах три части: "А" - тестовая, единственная тестовая часть, где нужно из четырёх вариантов выбрать один ответ; "В" - предполагает  короткий ответ и "С" - включает  решение конкретных примеров, задач и т.д. Министр образования и науки РФ А.А. Фурсенко распорядился, чтобы на сайтах органов управления образованием были вывешены задачи по математике, физике, химии, чтобы ребята их решали для тренировки. На портале Единого государственного экзамена выставлены демонстрационные версии заданий. Если школьники научатся решать эти задачи, то ЕГЭ они сумеют сдать с легкостью.

25 октября 2009 20:33 По инициативе Президиума Генерального Совета партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в июне этого года создан Совет по вопросам качества общего образования в Российской Федерации. 23 июня мы провели первое заседание. Возглавляет Совет Виктор Антонович Садовничий – ректор Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова, постоянный председатель жюри Всероссийского конкурса "Учитель года". Он и другие члены Совета не понаслышке знакомы с проблемами, связанными с общим образованием.

25 октября 2009 20:31 Как вы понимаете, начальная школа является первоочередным приоритетом. Невозможно разработать стандарты общего образования, если нет готовых стандартов начального. Проекты по стандартам для основной школы будут представлены в октябре-ноябре текущего года. Мы договорились, что будем рассматривать их по частям и дадим возможность детально проработать проекты.

25 октября 2009 20:29 Новые федеральные государственные образовательные стандарты вступят в силу с 1 сентября 2010 года.

Причем по новым стандартам будут учиться только те, кто поступает в первый класс или на первый курс вуза в 2010 году. Все остальные учащиеся, поступившие в образовательные учреждения до 2010 г.,  продолжат обучение по старым стандартам.

25 октября 2009 20:26 При Министерстве образования и науки РФ в соответствии со сто сорок вторым февральским постановлением Правительства был сформирован Совет по федеральным государственным образовательным стандартам. В рамках этого Совета созданы три рабочие группы. Первая рабочая группа занималась экспертизой стандарта общего образования. Вторая группа – стандартами высшего образования. И третья группа – стандартами начального и среднего профессионального образования. На Совете мы рассмотрели все те проекты стандартов, которые поступили в министерство. Они были размещены на сайте. Совет по стандартам назначил государственных и общественных независимых экспертов.

По общему образованию поступило всего три проекта – от Института стратегических исследований в образовании Российской академии образования, Института проблем образовательной политики "Эврика" и группы Института развития регионального образования Свердловской области. Эти проекты рассматривались в рабочей группе, а также независимыми государственными экспертами – 9 органами управления образованием субъектов Российской Федерации и 5 общественными независимыми экспертами, в том числе и Центральным комитетом Профсоюза работников народного образования и науки, Общественной палатой.

Что касается стандартов общего образования – первоначально ни по одному проекту положительное решение не было принято ни рабочей группой, ни Советом. Новый стандарт включает три группы требований: требования к структуре образовательных программ, требования к условиям и к результатам их реализации. Ни одно из этих требований не было полностью выполнено в трех вышеназванных проектах. Только один из представленных проектов стандарта, разработанный коллективом Института Российской академии образования во главе с Александром Михайловичем Кондаковым, Александром Андреевичем Кузнецовым и Любовью Петровной Кезиной, рекомендовали к доработке. В настоящее время доработанный проект федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования одобрен рабочей группой и внесен разработчиками в Министерство образования и науки РФ. Когда стандарт будет принят, продолжится работа уже над другими нормативными документами: примерной основной образовательной программой по каждому предмету в начальной школе, базисным учебным планом и всем, что с этим связано.

Что касается высшего образования, то Советом было принято к рассмотрению 307 проектов стандартов, в том числе 15 альтернативных. Из поступивших проектов большая часть рекомендована Советом к принятию, а остальные отправлены на доработку. 

По начальному профессиональному образованию поступило 110 проектов стандартов, по среднему профессиональному – 84. Все поступившие проекты были безальтернативными. Около 80 процентов проектов стандартов начального и среднего профессионального образования рекомендованы к принятию, остальные отправлены на доработку.

25 октября 2009 20:22 Живем мы сегодня в сложное время: мир охвачен финансовым и экономическим кризисом, который в полной мере отразился на нашей стране. Мы уже в этом году два раза корректировали бюджет текущего года, поскольку доходная часть Федерального бюджета сократилась примерно на 30 %. Соответственно приходится корректировать и расходную часть.

Но на примере образования хочу сказать, что меры, которые предпринимаются Президентом и Председателем Правительства, по существу, беспрецедентны. Несмотря на уменьшение доходной части бюджета, уровень бюджетного финансирования образования возрос на 39 миллиардов рублей по сравнению с прошлым 2008 годом. Основные программы развития, перспективные проекты будут сохранены. Будем надеяться, что и дальше мы сделаем все, чтобы этот уровень бюджетного финансирования сохранить, прежде всего, для бюджетной сферы, для сферы образования.

25 октября 2009 20:20 Национальная образовательная стратегия "Наша новая школа" включает пять направлений. Первое - обновление образовательных стандартов. Второе направление, которое отмечено в послании Дмитрия Анатольевича Медведева, - это поиск и поддержка талантливых и одаренных детей. Это направление озвучено впервые. Третье – это повышение социального и общественного статуса наших педагогов и учителей. Немало будет способствовать этому объявление в России 2010 года Годом учителя. Государство сделает все, чтобы престиж профессии "учитель", статус "педагог"  поднялся на новый уровень. Четвертое направление – это, собственно говоря, облик новой школы и не только с точки зрения содержания, повышения фундаментальной составляющей нашего образования, но и, прежде всего, школы как инфраструктуры. Школа не должна быть ветхой. Мы должны создать комфортные условия для учащихся и учителей. Старые школы уже отживают свой век. Необходим новый подход к проектированию школ и к оснащению их оборудованием. Пятое направление – это здоровье наших детей. Приоритетом должна быть пропаганда здорового образа жизни. Неоспоримым является тот факт, что примерно 80-85% выпускников из одиннадцатых классов уже имеют определенные болезни. Необходимо помнить, что здоровье школьников во многом зависит не только от родителей, от правильного питания, но и от того режима, который устанавливается в каждой школе. Ведь значительную часть времени дети проводят именно в школе.

Национальную образовательную стратегию "Наша новая школа" мы обсуждали в мае этого года на Парламентских слушаниях, которые транслировались в законодательные органы всех субъектов Российской Федерации. Дискуссии проходили в педагогическом сообществе всех регионов. 1 июня 2009 г. Министерство образования и науки РФ направило проект Стратегии в Правительство России. Августовские педагогические совещания и форумы, прошедшие в преддверии нового 2009/2010 учебного года, также были посвящены этой теме. Сейчас начинаются конкретные практические шаги по реализации стратегии.

Хочется обратить ваше внимание на то, что впервые в новой России уделяется такое пристальное внимание системе общего образования именно на уровне высшего руководства страны. Региональные и муниципальные органы управления образованием, профессиональное сообщество, родительская общественность должны сделать все возможное, чтобы наша школа приобретала новый облик и с содержательной точки зрения, и с материально-технической стороны, чтобы все: дети, родители, учителя – радовались, приходя в эту школу.